2025年4月28日，《山東教育報(bào)》以《一體化設(shè)計(jì)　高質(zhì)量育人》為題，報(bào)道臨沂沂州實(shí)驗(yàn)學(xué)校九年一貫制學(xué)校辦學(xué)實(shí)踐與探索的經(jīng)驗(yàn)做法。全文如下：

一體化設(shè)計(jì)　高質(zhì)量育人

——關(guān)于九年一貫制學(xué)校辦學(xué)的實(shí)踐與探索

作為深化基礎(chǔ)教育改革、推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要舉措，九年一貫制辦學(xué)設(shè)計(jì)在２０世紀(jì)末提出，經(jīng)過30多年的探索實(shí)踐，辦學(xué)規(guī)模不斷壯大，辦學(xué)比例不斷增加?！度珖逃聵I(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，自2011年起把九年一貫制學(xué)校作為一種學(xué)校類型納入統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示有1.3萬所，占初中學(xué)?？倲?shù)的24.6%；2017年，九年一貫制學(xué)校有1.6萬所，占初中學(xué)?？倲?shù)的31.2%?！吨袊逃y(tǒng)計(jì)年鑒2022》顯示，全國共有初中學(xué)校52480所，其中九年一貫制學(xué)校18168所，占比達(dá)34.6%。《2022年山東省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全省共有初中學(xué)校3302所，其中含九年一貫制學(xué)校1130所，比例為34.2%。由此可見，九年一貫制學(xué)校已經(jīng)成為我國義務(wù)教育辦學(xué)的重要組成部分。

九年一貫制學(xué)校獲得社會(huì)的廣泛認(rèn)可，離不開政策的設(shè)計(jì)和引領(lǐng)。1992年，《中華人民共和國義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定，九年一貫制學(xué)校作為承擔(dān)實(shí)施義務(wù)教育任務(wù)的學(xué)校類型之一。1999年，中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出，“在普及九年義務(wù)教育的地區(qū)，實(shí)行小學(xué)畢業(yè)生免試就近升學(xué)的辦法”。2001年，《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出，“有條件的地方，可以實(shí)行九年一貫制”。2002年，《教育部關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)教育辦學(xué)管理若干問題的通知》提出，要結(jié)合城市改造和學(xué)校布局調(diào)整，有計(jì)劃地在義務(wù)教育階段舉辦九年一貫制學(xué)校，滿足人民群眾對高質(zhì)量教育的需求。2013年，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“義務(wù)教育免試就近入學(xué)，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生”。2017年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》指出，可以“采取委托管理、強(qiáng)校帶弱校、學(xué)校聯(lián)盟、九年一貫制等靈活多樣的辦學(xué)形式”。2021年，教育部等三部委《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的意見》指出，“鼓勵(lì)各地建設(shè)九年一貫制學(xué)?！薄?022年，《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》明確指出，“鼓勵(lì)建設(shè)九年一貫制學(xué)校”。

從以上文件的表述可以看出，九年一貫制學(xué)校從定位到探索實(shí)踐，從穩(wěn)步推進(jìn)到鼓勵(lì)建設(shè)，從區(qū)域試點(diǎn)到全面普及，政策導(dǎo)向越來越明顯，說明國家和社會(huì)對九年一貫制學(xué)校是認(rèn)可的，態(tài)度是積極的，辦學(xué)質(zhì)量是得到肯定的。簡單來說，九年一貫制學(xué)校有以下幾方面辦學(xué)優(yōu)勢。

從學(xué)生角度來說，可以快速適應(yīng)環(huán)境。小學(xué)畢業(yè)后，學(xué)生直接升入本校初中，對環(huán)境非常熟悉，有利于更快地融入初中生活。從家長角度來說，可以減輕教育壓力。孩子小學(xué)畢業(yè)后直接對口升入本校初中，不用二次擇校，避免引發(fā)教育焦慮。這一點(diǎn)也是國家試行九年一貫制辦學(xué)的初衷。從教師角度來說，可以促進(jìn)專業(yè)發(fā)展。教師在九年一貫制學(xué)校任教，根據(jù)自身需求可以在小學(xué)任教，也可以到初中任教，對自身職業(yè)發(fā)展有幫助。特別是關(guān)于小初銜接的探索實(shí)踐，對九年一貫制學(xué)校來說存在天然優(yōu)勢。從政府角度來說，可以統(tǒng)籌優(yōu)化資源。九年一貫制辦學(xué)可以做到一所學(xué)校內(nèi)部的教育教學(xué)資源共享，節(jié)約成本。同時(shí)，面對我國出生人口的巨大起伏變化，一貫制學(xué)校有利于教育資源特別是內(nèi)部師資的統(tǒng)籌優(yōu)化和調(diào)配使用，從而降低人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)變化給資源配置帶來的影響。

同時(shí)，九年一貫制學(xué)校也存在以下幾個(gè)方面的問題。

首先，從學(xué)校管理來說，九年一貫制學(xué)校不是一所小學(xué)和一所初中的簡單組合，學(xué)生在校長達(dá)9年，不同年齡段學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律和成長特點(diǎn)相差非常大，由懵懂幼兒到青春少年，因年齡差異帶來的學(xué)校管理問題，比單體的小學(xué)或者初中復(fù)雜程度高、管理難度大、安全壓力大。初中生和小學(xué)生在校時(shí)間、課堂時(shí)長等均不相同，空間較小的學(xué)校也會(huì)造成相互干擾和影響。特別是對新組合學(xué)?；蛘叱踔泻托W(xué)各自獨(dú)立的學(xué)校，校內(nèi)融合難度大。其次，九年一貫制學(xué)校教師在職稱評聘比例、教學(xué)課時(shí)量等方面的要求有所不同，如果協(xié)調(diào)不好容易引發(fā)攀比心理，不利于調(diào)動(dòng)教職工的積極性。另外，九年一貫制學(xué)校的學(xué)生在?？缍容^長，從6歲到15歲生長在一個(gè)相對固定的校園環(huán)境中，有時(shí)候容易形成思維定式。

2024年，中共中央出臺《關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，提出“完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)機(jī)制”的新要求，作為有利于義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的一種辦學(xué)模式。站在建設(shè)教育強(qiáng)國的時(shí)代起點(diǎn)上，如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮整體育人優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)“6+3>9”的辦學(xué)效果，是擺在我們面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

臨沂沂州實(shí)驗(yàn)學(xué)校的前身是兩所各自獨(dú)立的小學(xué)和初中，兩所學(xué)校僅一墻之隔。1997年，學(xué)校之間的墻壁被拆除，兩所學(xué)校合并為一所九年一貫制學(xué)校，至今已有2８年。當(dāng)時(shí)，學(xué)生不足1000名，教職工不到100人；現(xiàn)在，在校生有6600多名，教職工407人，學(xué)校在辦學(xué)質(zhì)量和規(guī)模上實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。特別是在高質(zhì)量育人方面，學(xué)校牢記立德樹人這一根本任務(wù)，大力發(fā)展素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生的全面發(fā)展、多元發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展和個(gè)性發(fā)展。

第一，辦學(xué)理念的系統(tǒng)化。

歷經(jīng)多年辦學(xué)實(shí)踐，學(xué)校提煉出“培根鑄魂，情滿沂州”黨建品牌，確立了 “九年成就一生”的辦學(xué)理念，形成具有學(xué)校特色的“一訓(xùn)三風(fēng)”。學(xué)校由小到大，由弱到強(qiáng)，由默默無聞到全市引領(lǐng)，開創(chuàng)出一條具有沂州實(shí)驗(yàn)學(xué)校特色的教育發(fā)展之路。

特別是在“九年成就一生”辦學(xué)理念方面，學(xué)校集思廣益，進(jìn)行系統(tǒng)化設(shè)計(jì)，使其成為全校師生共同的文化價(jià)值追求。“九年”是立足實(shí)際，“成就”是助推發(fā)展，“一生”是著眼長遠(yuǎn)?！熬拍瓿删鸵簧钡膬?nèi)涵是：學(xué)校通過一體化設(shè)計(jì)，著眼學(xué)生一生的長遠(yuǎn)發(fā)展，通過學(xué)校、教師和家長的不懈努力，讓學(xué)生不負(fù)九年時(shí)光、成功實(shí)現(xiàn)個(gè)人的最優(yōu)發(fā)展、獲得一生的幸福與美滿，以教育的理想實(shí)現(xiàn)理想的教育?！熬拍瓿删鸵簧钡慕逃砟?，表現(xiàn)為在成就學(xué)生的同時(shí)，讓教師的教育智慧和職業(yè)價(jià)值得以體現(xiàn)，也要讓家長的教育觀念得到提升，在成就學(xué)生的同時(shí)成就教師、成就家長。

第二，學(xué)校治理的科學(xué)化。

1997年合并為九年一貫制學(xué)校時(shí)，全校9個(gè)年級一共有30個(gè)班，年級平行班少，學(xué)校實(shí)行分部管理，分為小學(xué)部和初中部，以學(xué)部管理為主。進(jìn)入2010年，學(xué)校有60個(gè)班，在原有教務(wù)處、政教處等職能科室的基礎(chǔ)上，把9個(gè)年級分為４個(gè)學(xué)段作為管理單元，特別是把小學(xué)六年級和初中一年級作為一個(gè)學(xué)段管理，有利于教師融合、學(xué)生自然過渡和小初銜接。最近幾年，學(xué)校規(guī)?？焖贁U(kuò)大，每個(gè)年級都在10個(gè)班以上，又逐漸把年級組作為管理的責(zé)任主體，減少管理環(huán)節(jié)，暢通管理流程，進(jìn)一步激發(fā)活力，向管理要質(zhì)量。

當(dāng)然，具體到一所學(xué)校，由于組成形式、辦學(xué)場所、師資隊(duì)伍、生源基礎(chǔ)等情況各有不同，采用哪種管理方式，是以學(xué)部管理還是科室管理為主、以學(xué)段管理還是年級管理為主、以行政管理還是學(xué)術(shù)管理為主，甚至學(xué)段是用三分法還是四分法，都要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。特別是在需要對內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行變革的時(shí)候更要慎重考慮，因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)決定功能，必須對學(xué)校管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整體化設(shè)計(jì)，才能發(fā)揮管理的效能。當(dāng)然，受九年一貫制學(xué)校自身特點(diǎn)限制，管理模式一般是“條塊結(jié)合”，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置要盡量扁平化，要積極實(shí)施項(xiàng)目化，讓管理更便捷、更高效地為師生服務(wù)。

第三，德育目標(biāo)的序列化。

九年一貫制學(xué)校在育人的連續(xù)性和漸進(jìn)性方面有利于學(xué)生在良好品德形成方面進(jìn)行序列化設(shè)計(jì)，比單獨(dú)的小學(xué)、初中有更大的探索空間，這也是一貫制學(xué)校的優(yōu)勢所在。德育課程建設(shè)應(yīng)在德育目標(biāo)、德育內(nèi)容、德育實(shí)施等方面充分體現(xiàn)“一體化、整合化、系統(tǒng)化”要求；在內(nèi)容建構(gòu)上要有機(jī)銜接、前后貫通、有序遞進(jìn)，符合學(xué)生的身心發(fā)展和認(rèn)知規(guī)律。

學(xué)校在辦學(xué)實(shí)踐中總結(jié)出“養(yǎng)正養(yǎng)志，成人成才”的德育工作目標(biāo)，小學(xué)低年級重在培養(yǎng)習(xí)慣，小學(xué)高年級重在培養(yǎng)品德，初中重在培養(yǎng)遠(yuǎn)大志向。從6歲到15歲，孩子正處在“童蒙養(yǎng)正、少年養(yǎng)志”的關(guān)鍵時(shí)期?！兑捉?jīng)》云，“蒙以養(yǎng)正，圣功也”，強(qiáng)調(diào)幼兒時(shí)期培養(yǎng)良好品德和行為習(xí)慣的重要性。孟子說：“先立乎其大者，則其小者不能奪也?！币馑际钦f，確立了人生大志向的人，才能經(jīng)得住誘惑，不會(huì)因小失大。所以，對孩子的教育，從少年開始樹立遠(yuǎn)大志向非常重要。

第四，課程設(shè)置的層次化。

課程是學(xué)校的核心競爭力，小初課程的有效銜接是九年一貫制學(xué)校的核心優(yōu)勢。一貫性給九年一貫制學(xué)校帶來了獨(dú)特的生命力，其中重要的一點(diǎn)就體現(xiàn)在課程建構(gòu)的整體性和連續(xù)性上面。小學(xué)生和初中生在學(xué)習(xí)課程的數(shù)量上相差很多、內(nèi)容和深度相差較大、學(xué)習(xí)方式和思維模式也各不相同，小學(xué)生在進(jìn)入初中后會(huì)有一段時(shí)間的適應(yīng)期。九年一貫制學(xué)校可以結(jié)合學(xué)生的年齡特點(diǎn)，圍繞核心素養(yǎng)，堅(jiān)持一以貫之，梯次設(shè)計(jì)課程，促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展。

目前，學(xué)校課程的兩大領(lǐng)域包括基礎(chǔ)課程和特長課程。其中，基礎(chǔ)課程是基于國家課程、地方課程的學(xué)科教學(xué)，注重學(xué)生基本能力的形成和發(fā)展，是每名學(xué)生應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)并努力學(xué)好的必修課程；特長課程則為著重培養(yǎng)、激發(fā)和發(fā)展學(xué)生興趣愛好，開發(fā)學(xué)生潛能，發(fā)展學(xué)生綜合能力的六大模塊課程，即品德修養(yǎng)類課程、人文素養(yǎng)類課程、科技創(chuàng)新類課程、身心健康類課程、藝術(shù)審美類課程、生活實(shí)踐類課程。

第五，教師發(fā)展的整體化。

教師是學(xué)校發(fā)展的決定性因素，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校管理者的重要內(nèi)容。九年一貫制學(xué)?？梢栽诮處煱l(fā)展方面進(jìn)行整體設(shè)計(jì)：一是加強(qiáng)小學(xué)六年級和初中一年級的聯(lián)合教研，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方法上進(jìn)行充分研討，為小初銜接提供幫助和指導(dǎo)，做到平穩(wěn)過渡。二是教師可以進(jìn)行貫通式培養(yǎng)，優(yōu)秀教師可以從小學(xué)到初中任教，初中教師也可以到小學(xué)任教，對教師的專業(yè)發(fā)展來說是一個(gè)有益的探索。三是可以探索跨學(xué)科教學(xué)。比如，初中物理、化學(xué)、生物等學(xué)科教師可以兼任部分小學(xué)科學(xué)課程，在跨學(xué)科教學(xué)的過程中優(yōu)化作業(yè)設(shè)置，在項(xiàng)目化學(xué)習(xí)中培養(yǎng)學(xué)生解決問題的綜合能力。四是教師發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。在青年教師培養(yǎng)方面，學(xué)校舉行的教師成長沙龍可以面向全體教師開放，打破初中、小學(xué)的壁壘。另外，在組建磨課團(tuán)隊(duì)時(shí)，全校教師可以自由組合，如小學(xué)道德與法治教師的公開課可以邀請初中的道德與法治教師一起參與，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)共同成長發(fā)展。

第六，特色培養(yǎng)的貫通化。

辦好學(xué)校，使學(xué)校各有特色、每名學(xué)生都能成才，是教育發(fā)展的需要。學(xué)校結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮九年一貫制辦學(xué)優(yōu)勢，不斷深化教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，提出了“科技校園、書香校園、人文校園、生態(tài)校園”的“四維校園”建設(shè)策略，確立了“科技先行、特色強(qiáng)?！钡陌l(fā)展思路，開創(chuàng)了新局面，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。

學(xué)校積極響應(yīng)國家對創(chuàng)新人才培養(yǎng)的要求，充分發(fā)揮九年一貫制學(xué)校的辦學(xué)優(yōu)勢，系統(tǒng)開展學(xué)生科學(xué)創(chuàng)新素養(yǎng)培育的實(shí)踐研究，建構(gòu)了“全員聯(lián)動(dòng)、全科整合、全程貫通”科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，吸納全員施教，覆蓋全科落實(shí)，貫通全程培養(yǎng)，榮獲2022年山東省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。2024年2月，學(xué)校榮評全國中小學(xué)人工智能教育基地。（徐勤波）